貿易摩(mó)擦或進一步(bù)加劇 歐美關係裂痕難彌合

 歐洲議會7月16日投票選舉即將卸任(rèn)德國國(guó)防部長的烏爾(ěr)蘇拉·馮德萊恩(ēn)為下屆歐盟委員(yuán)會主席。馮德萊恩將於11月1日正式接替現任歐盟委員會主席容克,歐盟將迎來曆史上(shàng)第(dì)一位女性領導(dǎo)人。歐洲輿論認為,她領導下的歐盟未來將麵臨難民、英國“脫歐”、氣候變化、防務一體化等諸(zhū)多難題。此外,麵對美(měi)國(guó)日益升溫(wēn)的單邊主義、保護主義,歐(ōu)盟如(rú)何處理跨大西(xī)洋關係也將成為她任內的一大(dà)挑戰。

  對於馮德萊恩當選下屆歐盟委員會主席,多(duō)數歐(ōu)美輿論認為,作(zuò)為一名持有堅定“歐洲主(zhǔ)義”立場的新(xīn)任歐(ōu)洲領導人(rén),馮(féng)德萊恩此前的眾多政策主(zhǔ)張同美國政府有“不兼(jiān)容”之處,美歐關係在(zài)未來一(yī)段時(shí)間可能會“迎來更多的顛簸”。

  “美國(guó)優(yōu)先”讓歐(ōu)洲頭疼不已

  7月(yuè)16日,馮德萊恩(ēn)在歐洲議會發表演講時稱(chēng),歐盟將在對(duì)抗氣候(hòu)變化方麵做出更大努力,2050年前實現“碳中和”將寫入歐盟首部應對氣候變化的法律。此(cǐ)外,她還重申了歐盟計劃統一對互聯網巨頭按其營業額征收“數字稅”的(de)計(jì)劃,表示絕不允許網(wǎng)絡巨頭在(zài)歐盟國家賺取(qǔ)大量利潤卻幾乎不繳(jiǎo)稅。

  歐洲輿(yú)論認為,穩定的跨大西洋關係原本是二戰結束後西方陣營的基石,然而奉行“美(měi)國優先”的美國政府卻一再抨擊歐盟是美國(guó)利益的威脅(xié),讓歐洲頭疼不已。近年來,歐美雙方在氣候變化、伊核協議(yì)、貿易關稅等一係列問題上裂痕不斷加大。

  7月10日美國貿易代表辦公室宣布,對法國政府(fǔ)提議的數字服務稅發起(qǐ)“301調查”。這是繼美國威脅對歐(ōu)盟汽車加征關稅、美歐航空補貼爭端升級後,美歐經(jīng)貿摩擦(cā)擴大化的又一案例。2018年3月,歐盟委員(yuán)會曾(céng)提議歐盟各國統一對互聯(lián)網巨頭按其(qí)營業額的3%征稅,但遭到丹麥、芬蘭等借低稅率(lǜ)吸(xī)引互聯網企業的國家的抵製,相關(guān)議案因(yīn)此被否決。由於難(nán)以推動歐盟各國(guó)形成共同(tóng)立場,法國(guó)轉而推動國內立法,從今年3月提交議會到7月11日正式(shì)通過,法國率先邁出了征收數字服務稅的實質性一步。

  德國《南德意誌報》認為,馮德萊恩(ēn)一直公開呼籲建立“一個強大的歐洲”。此前她擔任德國防(fáng)長期間一直在推(tuī)動歐盟共同(tóng)安全(quán)與防務政策建設,並呼籲建立歐洲軍隊(duì)。在最近兩屆慕尼(ní)黑安全(quán)會議(yì)上,馮德萊恩一直強調,歐盟要在防務方麵承擔更多責任。對於美國長期指責歐盟在防務問題上(shàng)占美國(guó)便宜一事,她多次公(gōng)開表達不滿。

  軍費分攤的爭執持續不(bú)斷

  最近一段時間以來,歐美在(zài)軍費分攤方麵齟齬不斷,北約內部(bù)圍繞這一問題可謂矛盾重(chóng)重。歐洲媒體普遍分析認為,馮德萊恩在軍費問題上態(tài)度強硬,很(hěn)難令美國滿意。

  美國總統特朗普、副總統彭斯以及國務卿蓬佩奧都曾多次公開(kāi)抱怨歐盟(méng)國家為(wéi)北約貢獻太少,尤其是在軍費方麵,除了英國、希臘、愛沙尼亞與拉脫維亞這4個歐(ōu)洲(zhōu)國家(jiā)外,沒有別的國家可以達到(dào)美國關於軍費開支大於GDP占比2%的要求(qiú)。

  特別是作為歐盟“雙擎(qíng)”之一的德國(guó),始終沒有(yǒu)能夠達到2%的標準,讓美(měi)國十分不滿,認為這為別的歐盟國家“做了壞的示範”。對此,在馮德(dé)萊恩擔任德國防長期間(jiān),她曾多次就此問題(tí)公開“反擊”美國。在今年2月舉行的慕尼黑安全會議上,馮德(dé)萊恩(ēn)表示,德國認同北(běi)約對各成員國提出的軍費開支占比要求,但也(yě)強調開支必須“量力而行”。

  今年4月,七國集團外長會議和北約外長會議分別在法國(guó)迪納爾和美國華盛頓(dùn)落幕,會上美(měi)國和(hé)歐洲盟(méng)友在軍費分攤問題上爭(zhēng)吵激烈(liè),讓北約成立70周年的“生日(rì)聚會(huì)”不歡而散(sàn)。

  麵對美國的批評,馮德萊恩今年4月在訪問華盛頓期間表示,為北約作貢(gòng)獻的方式並不僅限(xiàn)於提高軍費開(kāi)支,德國已經成為北約第(dì)二大兵源國,越(yuè)來越多的德(dé)國軍人與美國軍人在一起(qǐ)執行任務。

  貿易摩擦(cā)可能進一步加劇

  歐美圍繞貿易領(lǐng)域的摩擦也可能進一步加劇。7月18日,七國集團財長會議(yì)在法國小鎮(zhèn)尚蒂伊閉幕,歐(ōu)美圍繞征收數字服務稅的爭端成為本次會議的焦點。此前,美國政府(fǔ)宣(xuān)布(bù)計劃對40億歐元的歐盟輸(shū)美產(chǎn)品加收額外關稅,美歐雙方(fāng)圍繞航空補貼的貿(mào)易(yì)爭端(duān)也再度發酵升級。今年4月,美歐相繼公布價值210億美元、200億美(měi)元的清單,向(xiàng)對方出口商品征收巨額關稅。

  法國《費加羅報》分析稱,長期以來,法國和其他一些歐洲國家對(duì)美(měi)國互聯網巨頭利用歐(ōu)洲(zhōu)稅法漏洞實(shí)現逃避(bì)稅款心存不滿。根(gēn)據歐盟委員會估算,互聯網企業(yè)的平(píng)均實際稅率隻(zhī)有9.5%,遠低於傳統(tǒng)企業約23%的稅率(lǜ)。“這是不公平的。征收數字服務稅(shuì)釋放的信(xìn)號便是法國追求實現財政公平。”法國經濟與財政(zhèng)部長勒梅爾說,“通過(guò)征收數字服務稅(shuì),麻花星空无限mv(men)將建立適合21世紀的稅收製度。”

  而美國(guó)政府(fǔ)則認為,法國等歐盟國家征收數字服務稅涉及的是美國企(qǐ)業處於全球(qiú)領先地位的數字服務領域(yù),因(yīn)此新稅是“不公平”地針對美國科技(jì)公司。勒梅爾18日表示:“征收數字服務稅是為減少不平等和實(shí)現稅收公正開辟道(dào)路。在這個問題上,法國不會讓步(bù)。”法媒分析認為,法國征收數字服務稅決心堅定,歐盟一些國家也已經(jīng)出台征收數字稅相關計劃,歐美在這一問(wèn)題上(shàng)的分歧恐(kǒng)難以彌合。

  美國全國廣播公司財經頻道也(yě)在報道中表達了擔憂:美歐之間互相(xiàng)加征關稅、美國將對歐洲汽車業加征關稅、法國對美國數字巨頭征收新稅(shuì),美(měi)歐關係已(yǐ)經出現了難以彌合的裂痕,傳統的跨大(dà)西洋關係(xì)日趨緊張。“美國需要改變以關稅施壓的做法,否則跨大西洋關(guān)係將會更加惡化。”

  美國輿論認為,在(zài)一些更(gèng)具長遠性的議題上,歐美分歧巨大,短期內恐難(nán)彌合。馮德萊恩重視應對氣候變化挑戰(zhàn),堅定捍衛多邊主義(yì),這同美國政府的立場分歧也十分明顯(xiǎn)。16日,馮德萊恩在歐洲議會(huì)演(yǎn)講中強(qiáng)調,“麻花星空无限mv呼(hū)喚多(duō)邊(biān)主義,麻花星空无限mv要公平貿易,麻花星空无限mv(men)捍衛以規則為基礎的秩序,麻花星空无限mv必須以歐洲的方式來行事。”卡內基歐洲基金會(huì)非常駐高級研究員朱迪·鄧普西認為,馮德(dé)萊恩(ēn)未來麵臨的最大挑戰將是(shì)如何找到維護和加強多邊機構的方法,這正是(shì)美國政府努力想要破壞的。


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